CELL agit au Luxembourg pour renforcer l’action citoyenne locale

Depuis quinze ans, Citizens for Ecological Learning & Living (CELL) occupe une place discrète mais importante dans le paysage luxembourgeois de la transition. L’organisation développe et soutient des projets locaux portés par des citoyens comme des jardins communautaires, des Repair Cafés, des coopératives énergétiques, des initiatives d’économie circulaire ou des tiers-lieux.

Sa mission reste claire : créer les conditions permettant aux habitants d’agir face aux enjeux climatiques, sociaux ou territoriaux. CELL éclaire une démarche centrée sur l’appropriation de sujets complexes comme l’énergie, l’alimentation, l’espace public et l’économie par les citoyens. Car les citoyennes et les citoyens ont de compétences précieuses à partager pour construire un monde plus résilient.

« Nous travaillons toujours entre deux niveaux : le très concret et les visions plus systémiques de la transition », explique Norry Schneider, responsable Pacte Climat et Territoires en transition. « Cette danse entre terrain et projection est nécessaire. » Kasia Krzyzanowski, coordinatrice du programme Boost Lokal Lëtzebuerg, confirme l’importance de cette approche : « Notre rôle est de créer des espaces où les gens peuvent se rencontrer, imaginer et tester des projets. »

Encourager l’autonomie et la prise d’initiative

L’une des lignes directrices de CELL consiste à développer la capacité d’agir des habitants et de s’engager dans la vie locale. « Pour répondre aux défis du climat, de la biodiversité ou du vivre-ensemble, nous avons besoin de tout le monde », rappelle Norry Schneider. « Si nous faisons à la place des citoyens, nous les empêchons d’entrer dans cette dynamique. »

Selon lui, la participation citoyenne reste souvent limitée à la simple consultation. « Les avis sont collectés, puis la décision et l’action reviennent aux institutions. Ce que nous ajoutons, c’est de redonner la possibilité réelle d’agir. »

Dans le cadre de Boost Lokal, Kasia Krzyzanowski observe la même évolution : « Lors des soirées d’idéation, les habitants identifient des besoins qu’ils imaginaient devoir confier à la commune. En réalité, beaucoup d’actions peuvent être menées par eux-mêmes, collectivement. Une fois que le groupe s’en rend compte, la dynamique change. » Elle cite une soirée organisée dans l’est du pays où, à partir de seulement cinq participants, un début de projet de tiers-lieu a émergé. « Ils ne se connaissaient pas, mais partageaient les mêmes préoccupations. Ce type de rencontre peut tisser des liens naturellement et aider à déclencher quelque chose. »

Des méthodologies pour structurer des projets citoyens

Boost Lokal s’appuie sur un ensemble d’outils éprouvés : soirées d’idéation, ateliers de co-création, accompagnement des porteurs de projets, formations mensuelles. Dans l’est et l’ouest du pays, ces approches ont permis de faire émerger ou d’accélérer plusieurs initiatives locales.

« Un groupe à Echternach travaille par exemple sur un lieu de rencontre inclusif », poursuit la coordinatrice. « Ils ont organisé une journée test avec brainstorming, repas partagé, Repair Café et activités culturelles. C’est un projet prometteur. »

D’autres projets naissent via une autre entrée, comme l’accompagnement d’initiatives déjà existantes mais en manque de communauté. Boost Lokal les aide à rendre leur projet plus collectif et participatif. « Beaucoup de porteurs de projets s’épuisent seuls », explique-t-elle. « En les aidant à mobiliser leur voisinage ou leur réseau, ils retrouvent une dynamique. »

Dans les communes, le Pacte Climat permet de travailler sur l’adaptation au changement climatique, l’énergie ou l’économie circulaire en associant les citoyens. « Lorsque nous demandons aux habitants ce qu’ils peuvent faire dès demain dans leur quartier, cela surprend », note Norry Schneider. « Mais très vite, ils réalisent qu’ils disposent d’un réel savoir-faire collectif. »

Un mouvement qui transforme le territoire

Au-delà des projets individuels, CELL observe un effet boule de neige. « Lorsque des idées sont fortes, elles se diffusent, parfois bien au-delà de notre accompagnement », souligne Norry Schneider.

Il cite plusieurs exemples devenus emblématiques :

• les coopératives d’énergie citoyenne, désormais une quinzaine, regroupant environ 2.000 membres ;
• les 60 à 80 jardins communautaires actifs dans le pays ;
• une vingtaine de groupes régionaux de Repair Cafés, rassemblant entre 300 et 500 réparateurs ;
• les tiers-lieux citoyens, de plus en plus nombreux et porteurs de dynamiques solidaires ou culturelles ;
• les AMAP (Associations pour le maintien d’une agriculture paysanne) et initiatives alimentaires locales, dont la première, Terra, a inspiré la création de nombreux projets similaires.

Cette multiplication de projets illustre une évolution notable des pratiques citoyennes au Luxembourg. « Le pays est petit. Les niveaux local, régional et national interagissent en permanence. Les idées nées dans un village peuvent influencer des stratégies nationales, et inversement. »

CELL explore également des outils moins visibles mais tout aussi essentiels, comme les exercices d’anticipation ou d’imagination. « L’innovation sociale est aussi importante que l’innovation technologique. Lorsqu’on aide les gens à imaginer leur quartier dans dix ou vingt ans, ils expriment des besoins très concrets : du lien social, de la nature, de la tranquillité, des espaces partagés. Cela guide ensuite les projets. »

Sébastien Yernaux
Photos : © CELL

Extrait du dossier du mois « Citoyens du changement »