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Apprendre et vivre la démocratie avec le Zentrum fir politesch Bildung

Marie Astrid — 2025-12-09T13:57:52Z

Le trop méconnu Centre d'éducation à la citoyenneté accompagne les enseignants dans l'organisation de projets de démocratie participative. Présentation avec Manou Worré, responsable de projets au Zentrum fir politesch Bildung et professeure de sciences économiques et sociales.

« Demokratie léieren a liewen » : apprendre et vivre la démocratie. C'est avec cette devise que Manou Worré introduit le Centre d'éducation à la citoyenneté (ZpB), pour lequel elle est responsable de projets.

Le ZpB aura bientôt dix ans. Il prend la forme juridique d'une fondation, qui a été créée par le ministère de l'Éducation nationale. « Nous sommes pour la démocratie, pour les droits de l'Homme, mais politiquement nous restons impartiaux », cadre Manou Worré. Le but de la fondation est clair : « encourager les jeunes à s'intéresser à la société, à la politique, à s'engager en tant que citoyens actifs ».

L'éducation à la citoyenneté est enseignée au lycée, c'est donc naturellement les lycéens qui forment la première cible du ZpB. Le centre a toutefois développé des supports et un soutien adaptés au niveau fondamental. « Et depuis un an, nous avons une personne qui travaille avec les tout-petits de cycle 1. »

Que fait le Zentrum fir politesch Bildung, concrètement ?

Léieren duerch Engagement : une méthode, des approches variées

Les actions du ZpB sont assez variées, si bien que l'équipe compte près de 40 collaborateurs/-trices, pour la plupart à temps partiel. Un service publications, renforcé par la présence d'enseignants chaque lundi pour travailler sur des thématiques précises, a créé la brochure « Léieren duerch Engagement à l'école fondamentale », agrémentée par une mascotte, LEdi, petite pieuvre qui guide les enfants dans leur apprentissage de la démocratie.

Léieren duerch Engagement (LdE) est une méthode basée sur son équivalent international « Service Learning ». Manou Worré : « Nous avons créé une boîte à outils, sous forme de classeur, qui est confiée aux enseignants pour les aider à donner de la structure à la création de projets. L'idée derrière ces démarches est de combiner les connaissances des élèves avec leur engagement envers la société. » Leur durée des projets est variable, allant généralement de six semaines minimum à six mois dans certains cas.

- ©Picto/Fanny Krackenberger

Léieren duerch Engagement – Präis (« Prix Engagement ») pour mobiliser les jeunes

À l'origine de la démarche : l'enseignant ou la direction. Les responsables du ZpB sont là pour les accompagner dans un domaine qu'ils ne connaissent pas forcément. Ils créent aussi un contexte motivant pour les élèves, comme avec le Léieren duerch Engagement – Präis, organisé à deux reprises avec le soutien de la Fondation Losch. « Les élèves du fondamental et du lycée étaient invités à soumettre un projet actif pour montrer leur engagement sociétal », explique celle qui est également professeure de sciences économiques et sociales.

Quelques exemples de projets récompensés :

À Niederanven, deux enseignants ont lancé une initiative avec leurs élèves de 10-12 ans pour rendre la commune plus accessible aux jeunes. Ils ont rencontré le bourgmestre, reçu les conseils de Youth for Planet pour la réalisation d'une vidéo, entre autres.
À Diekirch, des élèves du secondaire ont inventé un jeu inclusif, inspiré par une élève aveugle. Le jeu est conçu pour être accessible aux personnes malvoyantes.
À Luxembourg, un groupe de lycéens a créé l'application Leftlovers, pour rendre attentif au gaspillage alimentaire. Ils ont collaboré avec des traiteurs et restaurants pour organiser des sachets surprises reprenant les invendus de la journée. Ces produits étant vendus moins chers, Leftlovers répond aussi à la problématique du coût de la vie.

Des ateliers pour sortir du cadre scolaire

Toute la plus-value du ZpB réside dans sa réponse à une problématique : les enseignants ayant un programme à suivre, ils ne trouvent pas aisément le temps nécessaire pour ce type d'initiatives. L'appui de Manou Worré et de ses collègues est donc primordial.

« Nos offres les plus sollicitées sont sans doute #Meng Chamber et YOUstice. Il s'agit d'une journée d'immersion à la Chambre des Députés ou au tribunal pour informer les jeunes sur le fonctionnement de l'institution, sur l'État de droit et la démocratie. Nous prenons les élèves en charge et ne donnons aucune charge supplémentaire aux enseignants. »

Chacune de ces sorties est une occasion pour les élèves de changer de perspective dans le but de devenir plus autonomes et impliqués dans leur communauté.

- ©Picto/Fanny Krackenberger

S'ouvrir au monde depuis la classe

Le ZpB anime également des ateliers de développement de compétences démocratiques – pour sensibiliser au racisme, à l'intolérance, etc. – et aide les jeunes à organiser leurs conseils d'élèves pour leur donner une voix dès le plus jeune âge.

« Nous avons aussi du matériel pédagogique sur les 17 Objectifs de développement durable, pour que les élèves en prennent connaissance et cherchent des exemples, dans leur quotidien, pour chacun des 17 objectifs ». Le ZpB répond d'ailleurs en priorité à l'Objectif 16 : paix, justice sociale, état de droit, démocratie, tout en renforçant le 4 : éducation de qualité. Mais son travail couvre finalement directement ou indirectement l'ensemble de ces objectifs.

Marie-Astrid Heyde
Photos : Picto / Fanny Krackenberger

Annonce Sodexo

Sara — 2025-12-08T16:47:34Z

Un chocolat au moringa entre Luxembourg et Burkina Faso

Sébastien — 2025-12-08T16:47:32Z

Né d'une rencontre initiée par Infogreen, le chocolat au moringa unit DuniaGreen et les Ateliers du Tricentenaire autour d'un projet à la fois gourmand, solidaire et profondément humain. Une tablette qui raconte des femmes, des liens tissés entre continents et un engagement partagé.

Pour Pauline Keller, gérante de DuniaGreen, tout commence bien avant la tablette. « J'ai grandi au milieu des cacaoyers. Le chocolat, ce sont des histoires de famille, d'Afrique et de transmission. » Le moringa entre dans sa vie plus tard, lorsqu'elle choisit d'accompagner des femmes burkinabées désireuses de développer une plante « qui ne coûte presque rien, pousse dans le désert et nourrit des enfants sous-alimentés ».

Le projet prend une autre dimension lorsque Frédéric Liégeois et infogreen mettent DuniaGreen en contact avec les Ateliers du Tricentenaire. Pauline y trouve une écoute rare. « Le Bar à chocolats nous avait déjà tendu la main. Je me suis dit : pourquoi aller ailleurs alors que le Tricentenaire représente mon histoire du moringa ? »

À Ouagadougou, une dégustation improvisée finit de déclencher l'idée. Un chocolatier burkinabé lui fait goûter des pralines au moringa. « C'était pédagogique. On me montrait ce que je pouvais faire. » De retour au Luxembourg, elle revient naturellement vers le Tricentenaire.

Chez Jérôme Colson, directeur des Ateliers du Tricentenaire, l'évidence est immédiate : « On est dans la valorisation des travailleurs d'ici et d'ailleurs, dans le Fairtrade. Ça avait tout son sens. Intégrer du moringa, on ne l'avait jamais fait… mais pourquoi pas ? »

L'équipe se met alors en mode exploration. « Il fallait comprendre le produit, ses qualités nutritives, et trouver comment l'intégrer. On a fait plusieurs tests. » Nuria, membre également des Ateliers, confirme. « Le moringa est amer. Il fallait le bon équilibre pour rester agréable. » Le choix du chocolat noir s'impose. « C'est celui qui respecte le mieux le côté nutritif et santé », explique Jérôme Colson.

Un projet solidaire et profondément humain

Si la tablette intrigue, c'est surtout son histoire qui touche. À travers cette plante, Pauline Keller accompagne aujourd'hui des centaines de femmes et de jeunes filles : culture, transformation, confection de tote bags, châles ou accessoires. « On a créé un réseau d'économie circulaire. Aujourd'hui, elles gagnent leur vie dignement. »

L'impact est concret : 10.000 arbres plantés, un objectif fixé à 100.000, et le financement progressif de l'irrigation goutte-à-goutte pour survivre à huit mois sans pluie. « La vente des chocolats servira à ça. On veut aller plus loin, alphabétiser 300 jeunes filles et étendre les plantations. »

Au Luxembourg, la collaboration avec les Ateliers du Tricentenaire dépasse largement la technique. « C'est un partenariat où chacun écoute l'autre. Toute l'équipe s'est donnée à fond. Ce n'est pas juste du business », insiste Pauline Keller.

Les tablettes, déjà disponibles, portent des noms qui célèbrent celles et ceux qui ont marqué l'histoire du cacao et des luttes sociales : Lumumba, Fanon, Mandela. « C'est notre manière de rendre hommage aux héros de la dignité », glisse-t-elle.

Pour Jérôme Colson, cette aventure est fidèle à l'ADN du Tricentenaire. « Nous produisons, DuniaGreen développe, et ensemble on avance. C'est ça, le sens du projet. » Nuria conclut avec simplicité : « Il fallait juste trouver le bon mélange. Maintenant, c'est fait. »

Sébastien Yernaux
Photos : DuniaGreen

Annonce Fondation Follereau Luxembourg

Sara — 2025-12-08T16:47:24Z

Les actions au développement international de la Fondation Follereau

Sébastien — 2025-12-08T16:47:21Z

Depuis six décennies, la Fondation Follereau Luxembourg accompagne les communautés africaines vers plus d'autonomie. Santé, éducation, protection, urgence : ses actions s'appuient sur un même fil rouge, celui d'un développement durable construit avec les acteurs locaux et pensé pour transformer la vie des populations sur le long terme.

Un impact qui s'inscrit dans le temps

Depuis 60 ans, la Fondation Follereau Luxembourg (FFL) œuvre pour améliorer durablement la qualité de vie des populations vulnérables en Afrique. Initialement fondée sur l'humanisme de Raoul Follereau, qui a inspiré ses premières actions, la Fondation a su évoluer. Elle s'est progressivement tournée vers des partenariats solides, devenus le cœur de son mode d'intervention. Aujourd'hui, elle agit dans quatre domaines clés : la santé, l'éducation, la protection et l'urgence. Ces axes s'appuient sur une vision commune : renforcer les capacités locales, favoriser l'autonomie et construire des changements qui perdurent au-delà des projets.

Sa philosophie de travail est claire : soutenir les initiatives locales, s'aligner sur les priorités nationales et promouvoir un développement équitable, socialement juste et respectueux de l'environnement. Les projets sont conçus avec les communautés, les autorités et les partenaires locaux pour garantir leur pertinence, leur appropriation et leur durabilité.

La santé : renforcer les systèmes locaux pour un impact durable

L'accès aux soins reste un défi majeur dans de nombreuses zones rurales. La FFL soutient la construction et l'équipement de centres de santé, la formation du personnel médical et la sensibilisation communautaire. Cette approche permet d'améliorer l'accès immédiat aux soins et de renforcer les systèmes sanitaires à long terme.

La fondation continue également les efforts contre les maladies tropicales négligées telles que la lèpre ou l'ulcère de Buruli. Les projets combinent prévention, dépistage et traitement, tout en formant des relais communautaires qui deviennent des acteurs locaux du changement.

La durabilité est intégrée à chaque étape : implication des comités de gestion, formation continue, intégration des structures dans les dispositifs nationaux et solutions environnementales comme l'installation de panneaux solaires.

L'éducation et la formation professionnelle : construire l'autonomie de demain

L'accès à une éducation de qualité constitue un puissant levier pour briser le cycle de la pauvreté. La FFL soutient la construction de centres de formation professionnelle, la formation d'enseignants et l'accès au matériel pédagogique. Une attention particulière est portée aux filles et aux jeunes mères.

Les programmes de formation professionnelle visent l'autonomie économique durable des jeunes et des femmes. Ils incluent des formations qualifiantes, du coaching entrepreneurial et le soutien à des activités génératrices de revenus (AGR). Ces actions répondent aux défis ruraux : manque de débouchés, déscolarisation, vulnérabilité économique et risques accrus d'exploitation.

L'objectif est de former mais aussi de permettre une réelle insertion professionnelle. L'accompagnement jusqu'à l'emploi, le développement d'AGR et le soutien aux coopératives renforcent l'impact durable des projets et dynamisent les économies locales.

La protection des enfants : un engagement global pour leur avenir

La FFL poursuit son engagement contre la traite et l'exploitation des enfants. L'approche est globale : sensibilisation des communautés, identification précoce des situations à risque, accompagnement psychosocial, retour en famille, scolarisation ou orientation professionnelle.

Cette démarche intégrée vise non seulement à protéger les enfants aujourd'hui mais aussi à prévenir durablement les risques futurs. En renforçant les capacités familiales et communautaires et en soutenant l'autonomie économique, les projets réduisent les vulnérabilités qui exposent les enfants à l'exploitation.

L'urgence : agir ponctuellement pour renforcer la résilience

Ensemble avec l'organisation suisse FAIRMED, la FFL apporte un soutien médical d'urgence pour limiter les conséquences sanitaires dans un contexte de conflit prolongé en République Centrafricaine.

Même en période de crise, la logique de durabilité reste présente : renforcer les structures locales pour que les communautés puissent mieux faire face aux difficultés. La fondation suit une approche dite “triple nexus”, qui combine aide d'urgence, actions de développement et soutien à la paix. Elle permet de répondre aux besoins immédiats tout en travaillant sur les causes profondes de la fragilité dans les contextes marqués par les conflits.

Une approche intégrée et durable au cœur de la stratégie

La Fondation Follereau inscrit l'ensemble de ses actions dans une logique de cohérence, de participation locale et de durabilité. Cela repose sur plusieurs piliers :

Appropriation locale

Les projets émergent des besoins exprimés par les communautés et les partenaires locaux. Les autorités sont impliquées dès le départ et assument progressivement la gestion des infrastructures.

Renforcement des capacités

La FFL soutient de manière structurelle les organisations locales : gouvernance, gestion financière, gestion de projet, formations techniques, audits réguliers. Ce transfert de compétences garantit la continuité des projets.

Durabilité sociale

L'inclusion des femmes, des jeunes et des groupes marginalisés est un axe prioritaire. Chaque intervention vise à réduire les inégalités structurelles et à renforcer l'équité.

Durabilité économique

Les projets favorisent l'économie locale en mobilisant la main-d'œuvre locale, en stimulant l'entrepreneuriat et en soutenant des mécanismes d'autofinancement.

Durabilité environnementale

La FFL intègre systématiquement des études d'impact environnemental et des mesures protectrices : gestion responsable des ressources, reboisement, énergies renouvelables, infrastructures résilientes.

Par une approche humaine et participative, la Fondation Follereau Luxembourg améliore durablement la vie de milliers de personnes. En soutenant les systèmes locaux, elle aide les communautés à développer leurs propres solutions et à renforcer leur autonomie.

Texte et photos par la Fondation Follereau Luxembourg

Annonce AEIN

Marie Astrid — 2025-12-08T16:47:13Z

Du parcours scolaire à l'engagement humanitaire : le récit d'une vocation

Marie Astrid — 2025-12-08T16:47:10Z

Pour éveiller aux enjeux sociaux et créer des vocations, le cadre scolaire joue un rôle déterminant. Incité dès son plus jeune âge à quitter les bancs de l'école pour se rendre utile, Christian Zimmer s'est petit à petit investi dans diverses ONG, jusqu'à devenir l'actuel trésorier et vice-président d'Aide à l'Enfance de l'Inde et du Népal (AEIN).

Aussi loin qu'il s'en souvienne, Christian Zimmer a toujours aimé rendre service. « En tant qu'écolier, je n'aimais pas particulièrement les cours, je préférais m'impliquer au club des ordinateurs de mon lycée dont je suis devenu président. On apprenait aux plus jeunes à programmer, on bricolait avec des ordinateurs… ». Porté par un cadre éducatif bienveillant, il a saisi pendant ses études en sciences commerciales à Bruxelles l'occasion qui lui était donnée d'aider et de représenter ses camarades au conseil des étudiants.

Premiers pas sur le terrain humanitaire

C'est également depuis la Belgique qu'une nouvelle opportunité s'offre à lui : « En deuxième année, nous pouvions choisir entre un stage en entreprise et un projet humanitaire. J'ai décidé de suivre une ONG bruxelloise en Inde. » Après avoir collecté les fonds nécessaires, le groupe est parti construire des maisons dans un village. Une expérience qui l'a sensibilisé à la problématique de la pauvreté.

Par la suite, Christian participe ponctuellement à d'autres actions, notamment avec Make a Difference aux États-Unis.

Un voyage décisif

En 2010, il retourne en Inde pour un voyage touristique avec son frère et un ami. En quelques minutes, un simple détail marque son esprit :

« Un matin, je me baladais seul avec mon appareil photo. C'était l'heure d'aller à l'école. Ce matin-là, j'ai croisé trois garçons en uniforme, en route pour l'école. Quelques minutes plus tard, j'ai rencontré un groupe de filles, très souriantes et qui essayaient de communiquer avec moi, mais sans uniforme. Elles n'allaient pas à l'école. Cela m'a interpellé. Je ne me suis pas lancé tout de suite en tant que bénévole engagé, mais c'est resté dans un coin de ma tête ».

Christian Zimmer, AEIN

- ©Christian Zimmer

À la rencontre d'Aide à l'Enfance de l'Inde et du Népal (AEIN)

C'est finalement un peu par hasard qu'il découvre AEIN en 2012. Avec l'aide de l'Agence du Bénévolat, il sélectionne les ONG luxembourgeoises actives en Inde et entre en contact avec la plus proche. Il y rencontre Gusty Braun, alors très actif dans le groupe de sensibilisation chez AEIN, dont l'engagement et les connaissances l'inspirent immédiatement.

L'approche d'AEIN le convainc également : « L'avantage, c'est que l'association coconstruit des projets avec les partenaires locaux, et en prenant en charge un problème dans sa globalité. Elle ne se contente pas d'envoyer les enfants à l'école, elle s'assure aussi qu'ils apprennent les matières qui n'y sont pas enseignées – telles que leurs droits ou comment les réclamer. AEIN veille à ce que ces enfants aient toujours quelque chose à manger, et que toute leur communauté en profite à long terme. »

Sa première contribution consiste à intervenir dans un partenariat sur plusieurs années avec le Lycée Aline Mayrisch. Ce programme, comprenant des actions de sensibilisation et de collecte de fonds, incluait des échanges entre élèves luxembourgeois et indiens, intégrés dans un projet de développement plus vaste, intitulé « SAKHI ». Christian s'est lui-même rendu sur place en 2014 avec Gusty Braun, et continue à gérer SAKHI depuis le Luxembourg.

De la sensibilisation à la gouvernance associative

En parallèle, Christian collabore avec d'autres associations dans divers projets. Il a par exemple accompagné un groupe d'élèves en Afrique du Sud. De telles initiatives le confortent dans sa conviction qu'il est essentiel de sensibiliser aux thématiques de la pauvreté et de l'inégalité, auxquelles les enfants et adolescents de certaines régions du Luxembourg ne sont que très peu confrontés.

Au fil des ans, il prend d'autres rôles chez AEIN, gérant notamment le volet informatique. Il voyage moins depuis qu'il a des enfants, mais poursuit la gestion de projets dans son temps libre. Il y a six ans, il devient administrateur (trésorier) et vice-président l'année suivante.

Une conviction personnelle : rendre ce que l'on a reçu

Christian Zimmer estime qu'il a beaucoup de chance dans sa vie – de vivre au Luxembourg, d'avoir fait de bonnes études, d'avoir une famille en bonne santé, un emploi épanouissant et qui le rémunère correctement – et que cela le rend redevable envers la société.

« L'échange » est un terme qu'il aime utiliser, car s'il investit beaucoup de temps et d'énergie dans ces projets humanitaires, il en retire également énormément de satisfaction et d'apprentissage. Comme il aime le dire : « c'est la cause qui m'a trouvé ».

Marie-Astrid Heyde
Portraits : Picto/Eve Millet

L'Europe et le Luxembourg à l'écoute des citoyens

Sébastien — 2025-12-08T16:47:02Z

Deux outils permettent aux citoyens d'influencer la loi, en Europe comme au Luxembourg. L'Initiative citoyenne européenne monte en puissance tandis que la nouvelle procédure luxembourgeoise attend encore ses premiers projets. Deux niveaux, un même enjeu : rendre la décision plus accessible.

Depuis plus de dix ans, l'Initiative citoyenne européenne (ICE) s'est imposée comme l'outil participatif le plus ambitieux de l'Union. Le principe est a priori simple, comme l'explique le site officiel : « si un million de citoyens issus d'au moins sept États membres soutiennent une proposition, la Commission européenne doit l'examiner et répondre publiquement », peut-on lire sur le site de l'Union européenne. « Les thématiques peuvent couvrir l'environnement, l'agriculture, la santé, la protection des consommateurs ou encore les transports. »

Pour les organisateurs, la marche à suivre est exigeante. « Il faut d'abord constituer un comité de sept citoyens résidant dans sept pays différents, puis enregistrer l'initiative auprès de la Commission. Une fois validé, le comité dispose de 12 mois pour récolter les signatures, en ligne ou sur papier. Chaque pays dispose d'un seuil minimal : au Luxembourg, il faut collecter 4.500 déclarations de soutien pour que le pays soit comptabilisé parmi les sept requis. »

Depuis 2024, plusieurs ajustements ont renforcé le dispositif, notamment la mise à jour des seuils nationaux de signatures. Les campagnes se sont aussi multipliées. En 2025, l'UE a enregistré de nouvelles initiatives comme HouseEurope ! (rénovation énergétique des bâtiments) ou Save Your Right, Save Your Flight ! (droits des passagers aériens). Certaines sont même déjà arrivées au stade politique avancé, comme l'initiative contre les thérapies de conversion, débattue au Parlement européen à l'automne 2025 et qui a eu quel résultat ? peut-être ajouter au moins un lien.

L'outil produit des effets concrets. Depuis sa création, onze initiatives ont franchi le cap du million de signatures, donnant lieu à des réponses officielles, parfois suivies d'actions législatives. Parmi les plus marquantes : Right2Water qui a contribué à faire évoluer la directive européenne sur l'eau potable ; Stop Glyphosate, qui a pesé sur les critères de réautorisation du pesticide ; Save Bees and Farmers ! ou encore Fur Free Europe, dont les retombées continuent d'alimenter le débat sur la protection animale.

Pour soutenir une initiative, rien de plus simple. Il suffit de se rendre sur la plateforme officielle et de signer électroniquement. Pour en organiser une, c'est un véritable projet citoyen, souvent transnational, qui repose sur la mobilisation, la communication et le respect strict des règles techniques – notamment la certification du système de collecte en ligne. Au Luxembourg, cette certification est assurée par le Centre des technologies de l'information de l'État (CTIE).

Le Luxembourg se dote de son propre outil législatif citoyen

À l'échelle nationale, le Luxembourg n'est pas en reste. Depuis la révision constitutionnelle entrée en vigueur le 1ᵉʳ juillet 2023, les citoyens disposent d'un nouvel instrument : la Proposition motivée à des fins de légiférer (PML). Inspiré de l'Initiative citoyenne européenne, ce mécanisme permet de déposer un texte de loi directement à la Chambre des Députés.

Le fonctionnement est clair, comme l'explique la Chambre des députés : « Une initiative doit être portée par 125 électeurs luxembourgeois majeurs, puis récolter 12.500 soutiens pour devenir une proposition de loi à part entière. Contrairement aux pétitions publiques, ouvertes aux résidents dès 15 ans, la PML est réservée aux personnes ayant le droit de vote aux élections législatives, ce qui la rend plus restreinte mais aussi plus directement connectée au pouvoir législatif. »

Pour faciliter la démarche, l'État a lancé une plateforme dédiée : propositions.lu. Elle permet de déposer un texte, de le structurer et de recueillir les soutiens nécessaires. Le cadre légal, précisé dans le projet de loi 8037, fixe les règles de recevabilité, les contrôles de validité et les modalités de dépôt.

Cependant, à ce jour, aucune initiative n'a encore été déposée, validée ou rejetée. Les pages officielles recensant les propositions valides ou invalides restent vides. Plusieurs raisons peuvent l'expliquer : un cadre juridique encore jeune, un lancement discret, un outil méconnu du grand public et, peut-être, un seuil de 12.500 signatures qui représente un défi important pour un pays de la taille du Grand-Duché (660.000 citoyens).

Cela n'enlève rien à son potentiel. La PML peut devenir un levier puissant pour faire remonter des problématiques locales : logement, mobilité, transition énergétique, santé publique, protection de la nature… Le dispositif n'attend que ses premiers porteurs pour entrer dans la vie démocratique luxembourgeoise.

Deux échelles, un même objectif : mettre la démocratie en mouvement.

Faire entendre ses revendications grâce aux pétitions publiques

Léna — 2025-12-08T16:46:50Z

Depuis mars 2014, tout citoyen âgé de 15 ans au moins et inscrit au Registre national des personnes physiques peut déposer une pétition publique en ligne. Si elle récolte 5.500 signatures en 42 jours, le pétitionnaire est invité à défendre sa cause devant les députés et les ministres concernés, lors d'un débat public.

Marc Fischbach, le premier Ombudsman du Luxembourg (de 2004 à 2012) défendait dès 2008 l'introduction d'un système d'e-pétition « afin de promouvoir une société plus participative et l'émergence de propositions venant ‘du bas'. Une telle innovation contribuerait de son point de vue à prévenir ‘le risque de rupture inhérent à toute démocratie somnolente' », relate une étude de 2020 sur l'influence des e-pétitions sur la décision politique (1).

Elle explique que « dans le contexte luxembourgeois, un canal de participation alternatif se justifie aussi par la composition très particulière de la population qui […] comprend une large proportion de résidents étrangers (47 % de la population en 2019) et de travailleurs frontaliers […]. Il s'agit d'une population qui est peu ou pas du tout engagée dans le processus politique et qui serait susceptible de bénéficier du système d'e-pétitions afin de faire entendre sa voix. »

Un outil pour défendre l'environnement

En place depuis 2014, ce système est un outil d'expression démocratique pour les citoyens. Pour quelles revendications en font-ils usage ? Des éléments de réponse se trouvent dans un document de la Chambre des députés de 2023, qui donne un aperçu général des thématiques abordées dans les pétitions publiques, depuis leur introduction.

Entre 2014 et 2023, la mobilité (16%), la santé (10,9%) ainsi que le travail et l'emploi (9,8%) sont les trois sujets que l'on retrouve le plus dans les pétitions publiques. L'environnement arrive en 5^e position sur 21 dans le classement des thématiques abordées par les pétitionnaires, avec 134 e-pétitions déposées sur le sujet, soit 6,4% du total. La protection des animaux apparaît aussi comme une thématique à part entière en représentant 2,2% de l'ensemble des pétitions publiques – soit 47 déposées.

L'impact est-il réel ?

Une fois les revendications exprimées, encore faut-il qu'elles aient des répercussions concrètes sur les politiques mises en place dans le pays. Selon l'étude de Raphaël Kies et Sven Seidenthal (1), « les probabilités qu'une e-pétition soit prise en considération par le gouvernement sont liées à essentiellement trois facteurs : 1) la compatibilité avec l'agenda du gouvernement, 2) la compétence du gouvernement et 3) l'accord du gouvernement avec les revendications des pétitionnaires. » Le soutien populaire ou médiatique ne sont, eux, que « peu significatifs » pour la concrétisation de la revendication exprimée.

La Chambre donne des exemples de pétition qui auraient, selon elle, abouti à la mise en œuvre de mesures sous la législature 2018-2023. D'abord avec la pétition 2431, sur le développement d'un réseau de stations-service à hydrogène. En septembre 2022, le ministre de la Mobilité et celui de l'Énergie ont annoncé le développement de la première station publique à hydrogène au Luxembourg par TotalEnergies. Ce projet faisait déjà partie du programme du gouvernement, difficile donc de dire si la revendication citoyenne a eu un rôle à jouer dans sa mise en œuvre.

Autre illustration donnée par la Chambre : la pétition 1843, intitulée « Bien-être animal : Interdiction d'abattage du bétail luxembourgeois dans des abattoirs non certifiés UE » qui a fait l'objet d'un débat le 5 juillet 2021. Le 22 février 2022, le ministre de l'Agriculture, de la Viticulture et du Développement rural a annoncé la fin des exportations d'animaux vivants du Grand-Duché vers des abattoirs situés dans des pays tiers à partir du 1^er mars 2022.

L'étude des chercheurs de l'Université du Luxembourg cite encore deux exemples relatifs à la cause animale : « Les pétitions 331 et 334 ont également fait l'objet d'une résolution rapide. Toutes deux promeuvent une plus grande protection des animaux et ont eu un impact important, dans la mesure où un nouveau projet de loi reprenant les demandes des pétitionnaires a été déposé à la Chambre des députés en mai 2016. » Il s'agit du projet de loi n°6994, sur la protection des animaux. Le 17 février 2017, le ministre de l'Agriculture, de la Viticulture et de la Protection des consommateurs de l'époque, Fernand Etgen, avait adressé un courrier au ministre aux Relations avec le Parlement (poste alors occupé par Marc Hansen) dans lequel il attestait de la prise en compte de la pétition 331 dans ce projet de loi : « En ce qui concerne la pétition n° 331 - Méi ee strengt Déiereschutzgesetz, un projet de loi qui tient compte des revendications des pétitionnaires a été déposé à la Chambre des députés le 24 mai 2016 (doc. parlementaire n° 6994). »

Qu'elles aboutissent à une prise de décision du gouvernement ou pas, les pétitions publiques restent un moyen pour les citoyens de faire entendre leur voix auprès des institutions. Elles sont aussi une façon de faire naître un débat, qui dépasse parfois les murs de la Chambre des députés. Plus qu'un outil, le droit de pétition est un droit fondamental de tout citoyen, consacré à l'article 27 de la Constitution luxembourgeoise.

(1) Raphaël Kies et Sven Seidenthal (2020) Quand les e-pétitions influencent-elles la décision politique ? Une analyse du système de pétitions électroniques de la Chambre des députés du Luxembourg, Participations 2020/3 N° 28, pages 177 à 202, Éditions De Boeck Supérieur

Annonce Enovos

Sara — 2025-12-08T16:46:39Z